甘肃庆阳正宁县西坡乡高红村
本站网址:
190561.108cun.com
将本站设为浏览器首页 将本站加入到收藏夹
理论学习

乡镇领导干部核心能力急需提升

发布时间:2013-05-15 10:57:13     阅读:95 举报
乡镇领导干部核心能力急需提升
2013-05-14 10:39:25  来源: 组织人事学研究

   领导干部核心能力,是提升组织竞争实力的关键。由于乡镇领导干部在提升核心能力的培训中还存在学习重视不够、工学矛盾冲突和培训内容不足等问题,制约了领导能力的发挥,也影响了地方经济社会又好又快的发展。加强乡镇领导干部核心能力的培训及提升,成为亟待解决的重要问题。

  有统计数据显示,目前全国大部分乡镇党政领导的能力,尤其是核心能力基本不能适应地方经济社会的发展和新农村建设的步伐,仅就山东省胶南市乡镇党政领导干部核心能力来说,“在293名乡镇领导干部中,大部分乡镇领导干部的业务工作能力和水平都是经过较长时间(5年以上)的经验积累而形成的,而针对各分管业务工作开展的专业知识培训较少;从培训的专业知识面看,有近80%的乡镇党政领导干部没有接受过专业知识培训。”加上领导地方经济社会发展的领导能力,特别是核心能力,不能满足基层农村和农民群众日益增长的物质文化生活的基本需要,这对于加快建设和谐社会主义新农村,维护社会稳定,巩固党的基层政权产生严重影响。因此,研究如何加强乡镇党政领导核心能力建设成为时代发展的必然。

   根据国内有关学者的系统研究,在我国,由于党政领导干部肩负着重要的政治责任、经济责任、社会责任等多重使命,因此,核心能力必须具备政治鉴别力、工作推动力、持续创新力和自我提升力等四个方面。其中政治鉴别力,就是要具备很强的政治辨别能力,能够科学认识客观规律,洞察世事变化,准确把握发展大势,善于放眼世界风云,胸怀祖国大事,有坚定的政治信念,清醒的政治意识和政治敏锐性、洞察力和鉴别力等。工作推动力,就是能够领导组织科学发展,掌握发展主动权,排除干扰、高效决策和控制局势、统领全局,抓住关键、“弹好钢琴”,娴熟运作组织内外资源,发挥资源整体效能,促进组织良性发展。持续创新力,就是要具备很强的持续创新能力,能够持续提高创造性思维能力,开拓领导思路,拓宽领导眼界,创新领导方法,能够因势利导,趋利避害,灵活应对各种复杂情况和突发事件,激发创新动力,带动学习型组织建设,促进整个组织创新文化形成。自我提升能力,就是要具备很强的自我提升能力,不断加强自我修养、自我锻炼、自我修正,完善自我身心构建,树立良好形象,以人格魅力凝聚带领人民群众,上下融合、同心同德,开创改革发展新局面。

   作为领导干部最重要组成部分的乡镇领导干部,在发展地方社会经济、造福一方百姓中也必须具备以政治鉴别力、工作推动力、持续创新力和自我提升力为重要内容的领导核心能力。但是部分乡镇领导干部对核心能力的学习重视不够,工学矛盾冲突,培训内容不足等,严重影响了其政治思想素质的提升,驾驭市场经济能力的提高,以及推进社会主义新农村建设的力度。突出表现是:

    一是学习重视不够,使得核心能力的学习成为负担。在乡镇,部分领导干部存在对领导核心能力认识不足问题,认为通过多年乡镇基层工作脱颖而出成为领导者,已经掌握了领导能力的方方面面,更别说核心能力了。认识的肤浅化和片面性,使得部分乡镇领导对领导核心能力不重视,忽视了学习,出现了政治鉴别力钝化、工作推动力不足、持续创新力乏力,以及自我提升力下降等问题,领导艺术水平严重不足。如处置围绕群体性事件,部分乡镇领导干部还是惯用计划经济年代的粗暴处置方式,与人民为敌,民怨很大。二是工学矛盾冲突,使得核心能力的学习成为形式。乡镇领导干部处在“上面千条线、下面一根针”的多任务管理体制中,承担着政治责任、经济责任和社会责任等多重责任,在 “一票否决”的政绩考核下,很少能够脱产全身心进行核心能力知识的学习,只能“工作中学习,学习中工作”,学习成为了影响工作有效开展的一种额外负担。在干部教育培训问卷调查中,当问及什么导致您参加培训次数少的问题时,80%的被调查者都会选择工学矛盾突出答案。只有对“上面千条线,下面一根针”的多任务管理体制和 “一票否决”的政绩考核进行改革,工学矛盾冲突才有可能消解,核心能力的学习才具有实质性。三是培训内容不足,使得核心能力的学习成为空白。当前,尽管我国各级各部门党校成为了党员干部接受教育,及时充电的重要阵地,也设置了契合时代发展的知识专题,有效提升了乡镇领导干部的能力素质。但是,就培训内容来说,还是缺少核心能力内容的培训,表现为政治理论学习多,业务知识学习少;常规知识学习多,应急知识学习少,等等,造成了乡镇领导干部解决基层问题手段单一,仅凭经验,应急能力严重不足。可以这样说,培训内容越不合理,乡镇领导干部的核心能力就越匮乏。

   领导核心能力是促使领导者从优秀走向卓越的法宝,是提升组织竞争实力的关键。作为动员、组织、指挥基层组织及其成员实现既定目标的重要主体,乡镇领导干部提高核心能力责无旁贷。加强乡镇领导干部核心能力的培训及提升,要树立学习核心能力意识、建立定学考学制度和丰富培训内容等,不断提高乡镇领导干部核心能力,促进工作卓越有效地开展。一是强化核心能力意识,增强紧迫感。如前所述,在提高乡镇领导干部核心能力方面,部分领导干部还存在认识不足,认为通过基层摸爬滚打的领导经验,已经完全具备了应对各种复杂问题的领导能力,不需要重新学习领导理论尤其是核心领导能力等。同时,经济全球化时代,是各国综合实力竞争的时代,而在我国综合实力的体现最终要落实在乡镇综合实力的发展壮大上,如同张五常所说的中国经济奇迹关键在于县域经济的发展壮大一样。因此,有必要将领导核心能力学习提上议事日程,列入领导干部政治理论学习的重要组成部分,形成乡镇领导干部人人想领导核心能力,人人学领导核心能力,人人用领导核心能力的浓厚氛围。二是建立定学考学制度,突出必要性。邓小平同志曾说,“制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性。制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”因此,在加强乡镇领导干部核心能力建设过程中,必须建立健全领导干部核心能力学习制度、考试制度和评先评优制度,把领导干部核心能力学习成绩列入乡镇领导干部提拔重用的重要指标,以制度化的形式要求,乡镇领导述职述领导核心能力,提拔看领导干部核心能力,考核考领导核心能力,并建立符合科学发展观的政绩考核制度,切实强化领导干部核心能力的学习和运用,不断提高把握时局能力,驾驭市场经济能力,构建和谐社会主义新农村的能力。三是丰富培训学习内容,强化针对性。领导干部参加党校培训学习内容的单一化,或者说培训内容缺少领导核心能力知识板块,使得领导干部核心能力的提高成为了“无米之炊”,无从谈起。当前,部分党校虽然有各种培训内容,也创新了培训方式如行动学习法等。但是,开设领导核心能力专题,请专业老师进行教授的却是少之又少。因此,要强化乡镇领导干部核心能力,不仅要专门增设领导核心能力专题学习,通过丰富的教学案例,灵活的教学形式,教授领导核心能力知识,还要长期聘请专业老师进行教学,组建一个研究领导干部核心能力理论创新的研究团队,进一步拓展领导干部核心能力理论研究阵地,为各级领导干部提高领导艺术水平提供理论支撑。

    

    (作者:梁国越 广西壮族自治区贺州市委组织部)

网友评论: